国有控股公司的形式如下:
1.管理类型
这类公司主要作为政府与国有公司之间的中介，主要职能是:审批国有公司的重大决策，管理国有资产的产权，决定国有公司人员的任免和报酬。
2.投资类型
这种公司是政府为实现其政策目标之一而设立的。其目的是通过购买企业的产权或股权并提供信贷来支持因某些特殊原因需要国家支持的企业，或者通过企业产权的转让和重组来实现政府的其他政策目标。
3.业务类型
这种公司通常是一些自然垄断行业或公共行业的总公司，其设立是由国家专门的行政法令批准的。他们一方面要管理好自己的子公司，另一方面也可以发展到其他赚钱的行业。
国家控股公司是什么意思？
国家控股公司是根据国家有关法律设立的具有法人资格的经济实体。政府以国有资本投资企业，取得控股权，通过参与董事会制定企业的重大政策，但不直接参与经营活动。
一般来说，国家控股公司不是从事商品生产、商品流通和金融的企业，而是以经营性股权为特征的企业。